日前，驻马店市政府网站发布《年驻马店市对外开放行动方案》。
划重点：
积极推动明港机场临港经济区建设。
抓紧“基础建设”，加快推进吴房路、丰华路和汝宁大道道路续建工程建设，争取年全线贯通；
加快推进综合服务中心项目土地摘牌、手续办理以及施工建设，争取年项目主体完工。
抓实“融资建设”，依托产业园投资发展有限公司投融资平台，坚持市场化方向，进一步深化项目包装、资本引入和战略合作，对产业园62.6平方公里范围内PPP项目包以外的基础设施、公共服务、产业培育等进行全覆盖。
加强与中国建设银行、国家开发银行等金融机构对接，继续跟踪推进PPP项目融资。
加强与省、市财政部门的沟通对接，争取产业园配套基础设施一期和标准化厂房一期2个专项债项目早日发行。
全力支持白云纸业、骏化发展、天方药业、中集华骏等企业做大做强。
鼓励外商投资地区性总部、研发中心等功能性机构，支持外资研发机构参与国内研发公共服务平台建设，提高外资溢出效应。
鼓励外资参与国有企业混合所有制改革。
年驻马店市对外开放行动方案
为进一步深化开放带动战略，提升开放型经济竞争力，全面贯彻落实国家和省委省政府各项对外开放战略方针和政策措施，圆满完成年全市对外开放工作各项目标任务，特制定本行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会及省委、市委经济工作会议精神，全面落实党中央、国务院关于“十四五”时期对外开放工作的决策部署。坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，积极融入国内大循环、国内国际“双循环”体系，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，提升外向型经济发展水平，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。努力实现“十四五”对外开放发展良好开局，为全市经济高质量发展提供重要支撑，以优异成绩庆祝建党周年。
二、工作目标
年全市货物贸易较上年增长3%；服务贸易较上年增长5%；省外资金较上年增长3.48%；跨境电商进出口较上年增长6%；实际吸收外资较上年增长3%以上；对外承包工程和劳务合作完成营业额稳定增长，对外直接投资超额完成省定目标任务；对外开放工作机制进一步健全，对外开放平台进一步完善，对外开放水平进一步提高。
三、工作重点
（一）认真落实疫情常态化防控措施
1.坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实“四方责任”，开展重点人群、重点区域排查管理和“应检尽检”，人物同防、城乡共防、闭环管理，筑牢疫情防控严密防线。树立防控常态化的责任意识，统筹推进疫情防控和高质量开放“两手抓”，进一步稳住外资外贸基本盘，推动消费稳步复苏，确保疫情防控常态化形势下对外开放水平不断提高。（责任牵头单位：对外开放工作领导小组各成员单位；责任单位：、各县区人民政府、管委会按分工落实）
2.做好重大活动及展会疫情防控。督导重大活动及展会举办所在地辖区政府和会展经营企业等相关主体落实防控措施，履行相应职能，落实防控方案，各相关部门要提高责任意识，确保场馆卫生、排查安全隐患，严密防范各类风险发生。（责任牵头单位：市直各相关部门、活动举办主体单位、；责任单位：各县区人民政府、管委会按分工落实）
（二）加快融入“双循环”经济体系
3.促进畅通国内大循环。扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足扩大内需战略基点，激发消费潜力，建设现代商贸流通体系，打通内循环堵点，促进形成强大国内市场。提升传统消费能级，加快培育新型消费，搭建消费升级平台，优化流通网络布局，培育壮大流通主体。（责任牵头单位：对外开放工作领导小组各成员单位；责任单位：、各县区人民政府、管委会）
4.积极助力国内国际双循环。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，充分利用国内国际两个市场两种资源，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。稳住外贸外资基本盘，深化“一带一路”经贸合作，促进内外贸一体化，建设高水平开放平台，加强多双边经贸合作。（责任牵头单位：对外开放工作领导小组各成员单位；责任单位：、各县区人民政府、管委会）
（三）加快打造高能级对外开放平台
5.大力构建对外开放通道。融入“一带一路”“五区联动”“四路协同”战略，积极对接中欧班列、新郑机场、明港机场、宁波港、青岛港，推进铁海多式联运、端到端一站式物流服务。积极推动明港机场临港经济区建设。增加“驻马店——宁波舟山港”“驻马店——青岛港”陆海联运班列开行密度，加快驻马店“无水港”建设。推进海外仓等物流设施建设，探索在“一带一路”沿线国家和地区设立境外服务网点，为我市外贸企业提供政策法规、经贸信息咨询等服务，促进双边贸易、双向投资、合作交流，推动企业海外互助。（牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市交通局、市水利局、驻马店车务段、各县区人民政府、管委会）
6.发挥“中国农产品加工业投资贸易洽谈会”带动效应。以农产品加工业重点项目发布、洽谈、签约为契机，争取推介一批具有较高科技含量、生态环保、质量效益高的农产品加工业项目参与国际分工；积极组织引导国内外知名农产品加工企业、农业产业化重点龙头企业在我市投资兴业。开展国际农产品加工业合作交流活动，组织邀请“一带一路”沿线国家的企业家、农业官员、农产品加工业知名专家学者参观、考察，共推农产品加工业发展。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改委、市招商局、市商务局、市农机局、市科技局、市工信局、驻马店国际农产品加工产业园投资发展有限公司、各县区人民政府、管委会）
7.强化会展中心会展经济积聚效应。设立集协调、管理、审批为一体的会展业专门工作管理机构，整合资源，明确职责，强化会展行业的归口管理，拟定会展业发展的政策措施及相关地方性法规。协调全市会展业资源，突出文化、旅游、农业等特色优势，培育品牌展会；发挥驻马店国际会展中心展会平台优势，提升办展能力，完善我市会展业市场体系建设，吸引一批引领性高，带动性强的会展活动在我市举办，拓宽优势产品展销渠道。加强与配套公司的合作，积极招引一批国内、国际领先的组展商、搭建商、物流公司等服务于展览产业的公司，形成会展行业承办闭环，大力引进具有策划、组织、管理、服务能力的专业人才，推动我市会展业由数量扩张型向质量提升型逐渐转变，逐步形成了相互协调、各具特色、梯次发展的互动式会展经济发展格局。（牵头单位：市商务局；责任单位：市直相关部门、各县区人民政府、管委会）
8.加快中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设步伐。抓牢“项目建设”，牢固树立“项目为王”的理念，把项目建设作为加快园区发展的“第一引擎”，锲而不舍抓产业，持之以恒抓项目，全面掀起园区项目建设热潮。抓紧“基础建设”，加快推进吴房路、丰华路和汝宁大道道路续建工程建设，争取年全线贯通；加快推进综合服务中心项目土地摘牌、手续办理以及施工建设，争取年项目主体完工。抓实“融资建设”，依托产业园投资发展有限公司投融资平台，坚持市场化方向，进一步深化项目包装、资本引入和战略合作，对产业园62.6平方公里范围内PPP项目包以外的基础设施、公共服务、产业培育等进行全覆盖。加强与中国建设银行、国家开发银行等金融机构对接，继续跟踪推进PPP项目融资。加强与省、市财政部门的沟通对接，争取产业园配套基础设施一期和标准化厂房一期2个专项债项目早日发行。加强与省、市农发行的沟通对接，加快推进产业园高端食品制造基地建设项目贷款审批进度，争取项目早审批、资金早投放、效益早发挥。（牵头单位：驻马店国际农产品加工产业园投资发展有限公司；责任单位：市招商局、市财政局、市金融工作局、市商务局、市住建局、市交通局、市自然资源和规划局、市发改委、市豫资公司、市工信局、驿城区人民政府、遂平县人民政府、开发区管委会）
9.提升海关便利化服务水平。加快推进驻马店海关业务用房项目建设，加大对海关机构办公和生活保障、配套设施建设、海关干部教育培训等方面的支持力度。全面深化海关总署政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关工作要求，统筹推进疫情防控和促进外贸稳增长。全面推进“两步申报”“提前申报”“绿色通道”及免到场查验等便利化措施，提高通关效率。优化营商环境，加大知识产权保护力度，促进跨境电商等新业态新模式发展，做好种质资源引进，积极稳妥扩大先进技术、重要设备、关键零部件等有关产品进口，促进国内市场保供稳价，更好促进高质量发展、高水平开放，有力服务构建新发展格局。（牵头单位：驻马店海关；责任单位：市商务局、市口岸办）
10.申建自贸区联动发展区。发挥驻马店本地区农业资源禀赋、交通区位优势，依托中国（驻马店）国际农产品加工产业园等农产品贸易优势，积极申建中国（河南）自由贸易试验区联动发展区，在政府职能转变、进出口贸易发展、外商投资管理体制改革、扩大服务业开放、创新监管服务方式方面先行先试。（牵头单位：市商务局；责任单位：驻马店海关、市发改委、市市场监管局、市行政服务中心等相关单位、各县区人民政府、管委会）
11.积极推进中国（驻马店）农业跨境电商综合试验区申建工作。落实《支持河南大别山革命老区加快振兴发展行动方案》政策支持，强力推进。按照海关总署等四部委验收标准，加快完善相关软硬件基础设施，加强申建协调工作力度，加快推进中国（驻马店）农业跨境电商综合试验区早日申建成功。（牵头单位：驻马店海关；责任单位：市商务局、市发改委、市财政局、市税务局、国家外汇管理局驻马店市中心支局、高新区管委会）
12.促进产业集聚区升级。加大对产业集聚区升级为省级经济技术开发区的工作力度，推进全市产业集聚区布局合理、功能互补、产业集聚、区域平衡、对外开放度高的产业集聚区设立省级经济技术开发区。年重点抓好平舆县产业集聚区申报升级为省级经济技术开发区。（牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、各县区人民政府、管委会）
（四）加快外经贸转型发展
13.培育壮大外贸市场主体。稳住龙头企业,精准服务重点企业,努力保住小微企业。打造一批有一定进出口规模、较强国际化经营能力的龙头企业，全力支持白云纸业、骏化发展、天方药业、中集华骏等企业做大做强；因地制宜，培育一批小而专、小而精、小而特的中小外贸主体；快接快办，新备案注册一批有进出口潜力企业；通过采取加强宣传、培养人才、市场开拓、协调融资等措施，积极推动我市企业市外进出口业务回流；大力发展贸易商，鼓励成立贸易公司代理市外进出口业务。要围绕企业