各位听众，早上好！今天是1月28号，星期日，农历腊月十二。北京，晴，-1度到-9度。以下是内容提要：
十九大以来，天津、河北打好棚户区改造攻坚战，保障房托起百姓幸福安居梦；
国土部、住建部同意11个城市利用集体建设用地建租赁房试点方案；
31个省区市去年经济数据出炉，高质量发展将成未来主线；
山东加快农村土地承包经营确权和基本土地经营制度改革，推进农村经济发展和乡村振兴显成效；
中东部新一轮低温雨雪天气持续，航班、铁路、公路客运不同程度受阻，各地加强应对措施，全力保障民生；
《最美基层干部》今天介绍：天津武清村党支部书记王洪旗；
纳萨尔性侵丑闻余震未了，美国体操协会董事会确认将集体辞职；
以下是详细内容：
天津、河北打好棚户区改造攻坚战保障房托起百姓幸福安居梦
央广网北京1月28日消息（记者王志勇贾立梁孟晓光）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，十九大报告中提到：“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。习近平总书记多次强调，“保障和改善民生没有终点”。十九大以来，天津、河北把着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为首要任务，推出棚户区改造计划，改善居民住房环境，补齐民生短板，让发展成果更多惠及百姓。
天津市河北区的新大路地区是当地有名的“棚户区”，这里随处可见油毡布、薄砖墙。在周边高楼大厦的包围下，这片集结成片的低矮平房格外显眼。市民贾桂芸在这里生活了32年，始终没有离开新大路潮湿狭窄的小胡同。不过，今年她的生活有了新变化。伴随着天津去年启动实施的“棚户区三年清零”计划，贾桂芸将告别自己不到6平米的的棚户住进新楼房。
贾桂芸：要没有这机会，我这一辈子我也改善不了，我没有那条件呐，甭说我退休才块钱，就是块钱我也买不了。我挺满意的，我挺知足的。
天津市拆迁办主任凌亚西说，为了让棚户区居民早日改善居住条件，天津市直面困难，创新政策，采取地块自身解决不了的问题，区内平衡；区内平衡不了，全市平衡，用其它地块的收益来弥补缺口。解决了过去各区各自为战造成的不均衡发展难题，以全市之力托起棚户改造的民生底线。十九大报告中特别提到，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。天津市委书记李鸿忠说，着力保障改善民生，就是要让群众有更多获得感，让发展成果真正更多惠及百姓。
李鸿忠：我们把民评民说作为标准，民盼民想作为我们的奋斗目标，民苦民痛作为我们的失职，把发展的落脚点、着力点放在民生上。
河北省张家口宣化区是历史悠久的老工业基地。对于很多住在宣钢东大院棚户区的居民来说，从工厂车间到家，两点一线的平静生活是他们多年来的作息时刻表。但自从棚改的消息传出后，大家就有些坐不住了，心中除了喜悦之外，更多的还有担忧。刚从车间下夜班回来的刘宗明还没来得及换掉帆布工装，就忙着跟记者念叨起来。
刘宗明：我们现在住的是公房，只有一间，三口人住，17平米，这次拆迁补偿款给了十万多，如果买个50平米的新房还得再掏二十多万，我们家家庭条件不太好，确实是拿不出来。
刘宗明的难处也是大多数棚户居民的难题。经过反复摸底、调查、研究，征收办工作人员最终制定推出了“共享”产权新政。按照“共享”产权分配的计算方法，宣化区征收办常务副主任孙明峰算了一笔账。
刘宗明：我们拿一处20平米的平房计算，有证房屋，按照政府补偿方案，房主可获得大约18.8万元补偿款。如果他想购买一套50平米户型的安置房，那么这笔钱换算成产权，就能够拥有74.9%的产权，那么剩余的12.53平米就以直管公房标准收取租金。这样这个房主每月只缴纳30多的租金就可以了。
“共享”新政出台后，刘宗明揪着的心终于放了下来。
刘宗明：现在有了这个政策好了，解决了我的后顾之忧，我们家是最早几户签约的，现在就等得住这个新房子了。
据统计，年宣化区棚户区改造项目共涉及拆迁户余户，截止目前，已累计签约余户，签约率到了85%以上。习近平总书记在十九大报告中强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。宣化区征收办常务副主任孙明峰说，宣化区的“共享”产权新政不光解决了居民的资金难题，房子今后的产权归属问题也为大家理清了头绪。
孙明峰：日后房主还可以回购房子的剩余产权，从目前来看这项政策呢效果不错，特别是针对困难群众，使这部分人能够有房住，居民的满意度比较高。
国土部、住建部同意11个城市利用集体建设用地建租赁房试点方案
央广网北京1月28日消息（记者刘飞）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，国土资源部、住建部联合发函，原则上同意沈阳等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点的实施方案。方案提出规范集体建设用地建设租赁住房的审批和监管程序，明确项目申报主体，户型以90平方米以下中小户型为主。
为了增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建租购并举的住房体系，年8月，国土部、住建部确定了13个城市来开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，其中北京和上海已相继开展了探索。国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆介绍，试点中，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。
陈国庆：对农民集体经济组织和农民个人形成一个长期稳定的收益预期。核心的目标是，增加住房紧张的城市，特别是特大和超大城市的住房供给。一个关键点就是，只租不售。
近日，沈阳、杭州、南京等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案也原则上获得国土部、住建部同意。对于各地的实施方案，主管部门要求，试点地区要按照区域协调发展和乡村振兴的要求，丰富住房用地供应渠道；明确提出户型以90平方米以下中小户型为主。此外，要规范集体建设用地建设租赁住房的审批和监管程序，明确配套设施建设的主体和标准，实现与周边地区公共服务均等化。
中国农业大学土地资源管理系主任朱道林：这样的话通过试点，去总结一套我们在集体土地上建设租赁住房这样一种建设模式，监管方式和监管程序，以便于探索规范有序的住房租赁市场，以便形成可复制可推广的这种成果。
31个省区市去年经济数据出炉高质量发展将成未来主线
央广网北京1月28日消息（记者冯悦张明浩）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全国31个省市(区)去年的经济数据陆续公布，去年GDP总量排名前十位的省份没有发生变化，重庆排名赶超天津，辽宁增速由负转正。
从公布的数据可以看出，和年同期相比，去年我国GDP总量排名前十位的省份没有发生变化，重庆排名赶超天津。另外，从GDP增速来看，贵州和西藏继续以两位数的增速领跑全国。中央党校国际战略研究院副院长周天勇分析指出：“这些数据体现出我们国家正在进入一个转折期，首先是要调整产业结构，也就是对整个经济结构的转型升级提出了新的要求。如果转型升级不到位，经济增长速度肯定会降下来。”
年，广东和江苏以超过8万亿元的GDP总量稳居全国前两位，排名第3到第10的省份依次是山东、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南和福建。这一排名与年的保持一致。重庆去年GDP总量的排名有所前进，赶超天津已成必然。辽宁并未像此前预测的那样，位次下跌，而是实现了GDP增速正增长，这是自年“挤水分”以来的最好成绩。
从GDP增速来看，去年GDP增速排在前两位的是贵州和西藏，都实现了两位数增长，共有8个省份去年的GDP增速低于全国GDP增速，其中就包括京津冀和东北三省。对于下一步各地如何继续实现经济增长预期，周天勇建议：“第一，通过科技创新、产业升级、新技术产业化把各自的经济增长速度支撑起来；第二，要有大力度的改革，推进经济中高速增长。”
开局之年新规划——省级地方两会正在各地召开
央广网北京1月28日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，开局之年新规划——省级地方两会正在各地召开：河北确定今年雄安新区八项重点工作；浙江大力发展数字经济；云南加速提高旅游产业管理水平；黑龙江以创新为基点破题东北振兴。
记者从正在召开的年河北省“两会”上了解到，去年，雄安新区规划建设稳扎稳打，开局起步有力有序有效。
河北省省长许勤：高强度、高密度编制雄安新区各项规划，新区管理机构和投融资平台组建运营。
今年，河北将举全省之力高起点规划、高标准建设雄安新区，努力打造千秋之城、未来之城、典范之城。
许勤：构建立体式、现代化大交通格局，推进京雄城际、荣乌新线、京雄高速公路建设。集中承接北京非首都功能疏解，医院、学校等优质公共资源入驻新区。
今年是改革开放40周年，浙江全省生产总值首次迈上5万亿元新台阶，发展方式发生了根本性转变，浙江经济开始从“有没有”到“好不好”的转变。浙江省省长袁家军在今年的政府工作报告中提出，今后五年，浙江将大力发展以数字经济为核心的新经济，培育发展新动能。
袁家军：大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术新产业和一批重量级未来产业，做大做强数字经济。以工业互联网、企业上云、智能化改造推动传统产业转型升级。
云南省作为我国的旅游大省，去年开始，大力整治旅游市场秩序，零负团费、强迫消费、恶性竞争等乱象得到有效整治，旅游投诉大幅下降。在刚刚召开的云南省第十三届人民代表大会第一次会议上，云南省省长阮成发介绍，今年，云南省将继续坚持以“零容忍”态度整治旅游市场秩序，加快旅游产业转型升级。
阮成发：打造“全域旅游”，以“一部手机游云南”为平台打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服务无处不在”为目标建设“一流旅游”。
黑龙江省省长陆昊：人民群众中蕴藏的巨大创造力是龙江全面振兴的根本动力。
作为东北老工业基地，振兴发展是重点。黑龙江省省长陆昊在地方政府工作报告中提到，年，要把振兴发展的基点放在创新上，将从推动科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工四支队伍创新创业入手，为新一轮东北振兴、老工业基地转型破题。
陆昊：搭建更多创业平台，提供政策支持，推动城镇转移就业职工创新创业。
山东加快农村土地承包经营确权和基本土地经营制度改革推进农村经济发展和乡村振兴显成效
央广网济南1月28日消息（记者王成林山东台记者姜文超、党培哲）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，山东省加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作和基本土地经营制度改革，推进农村经济发展和乡村振兴，取得显著效果。
农村土地权益的法律确认书是农村资产进入资本市场的通行证。山东启动大规模土地确权登记颁证工作四年，确权面积占家庭承包地总面积的98.1%，在全国率先基本完成土地确权登记颁证工作。已有多万农民带着三权证书进城落户；一万三千七百多个村完成了集体产权制度改革，在摸清家底之后成立农民股份合作社，将集体资产折股到人、量化到户。
齐鲁农村产权交易中心总经理王翰林：确权颁证之后，老百姓凭借手里确权证，就可以到齐鲁农交中心办理抵押贷款，打通了资本流向三农的重要通道。
按照既定时间表，山东明年要基本完成农村集体资产清产核资工作，后年基本完成农村集体产权制度改革。目前，全省正在深入开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，鼓励引导企业、社会资本到农村投资兴业，培植壮大一二三产业相融合的农业“新六产”。
山东省农业厅厅长王金宝表示，一场深刻改变农业发展方式的新工程已在全省拉开帷幕。
王金宝：为农民增收拓展新空间，培育农业农村发展新动能；让农民更多、更公平地参与到利益分配。
中东部新一轮低温雨雪天气持续航班、铁路、公路客运不同程度受阻
央广网北京1月28日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今年入冬以来范围最广、持续时间最长的一场低温雨雪冰冻天气继续影响江苏、安徽、河南、湖南、湖北等地，多地高速封闭、高铁停运、机场关闭，大量航班取消。
江苏、安徽、河南、湖南、湖北等地昨天普降大雪。降雪造成高铁南京站和南京南站发往北京、青岛、成都、重庆等方向的数十趟高铁动车停运，湖北17趟列车停运，多趟列车晚点。合肥站和合肥南站昨天一共停运列车51趟，主要是往上海、南京、汉口、宜昌、重庆方向的高铁列车。在河南，几十趟途径郑州东站的列车晚点、17趟列车停运。
郑州东站新闻发言人梁以菲：东站及时增加了退票改签窗口。同时，在我们售票处安排了引导人员，利用新媒体平台，及时向旅客发布正晚点信息，回答旅客各类留言。
受到暴雪的影响，昨天南京所有长途汽车客运全部停班，合肥、滁州等地所有客运班线也已停运，安徽、江苏、河南境内部分高速全线封闭。
除永州、郴州外，湖南其他12个市州高速公路通行都不同程度受到影响，省内18条高速公路部分收费站分别实行临时交通管制。
持续降雪造成积雪叠加，南京禄口机场发出通告，暂定从昨天早晨9点10分起关闭至今天上午8点，达到适航标准再恢复起降。合肥新桥机场自27号7点半再次关闭，原计划进出港的架次航班全部取消。
合肥新桥机场现场指挥中心班组长陈佩祥：关闭合肥机场持续到1月28号，早上6点钟，才会开放，这是一个预期的时间。
雨雪冰冻来袭，也给农业生产带来一定的影响，各地积极应对提前预防，指导农户展开自救，给水果蔬菜、经济苗木、在田作物做好防寒防冻措施。
中央气象台昨天继续发布暴雪橙色预警，预计安徽南部、江苏南部、浙江西北部、湖北东南部以及湖南西北部等地有大到暴雪、局地大暴雪。今天至2月3号，受频繁南下的冷空气影响，中东部地区自北向南气温还将有所下降，并继续维持偏低状态，上述区域的民众要注意防寒保暖和出行安全。
河南健全政策、服务和保障体系吸引农民工返乡、技术回流
央广网郑州1月28日消息（记者赵飞河南台记者吕超潘语怡）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，外出务工大省河南省健全政策、服务和保障体系，吸引农民工返乡、技术回流。在国家级贫困县确山县，返乡创业的农民工带回了小提琴制造技艺，形成了年销售额两亿元的产业。
北京加快疏解非首都功能，王金堂的小提琴厂子和他的确山老乡开的80多家制琴工厂一样，又需要向外搬迁了。这时，从家乡传来消息：省里设立了百亿元的农民工返乡创业投资基金，返乡创业，不仅提供创业担保贷款，还有定向减税、普遍性降费。王金堂动心了。河南省针对农民工返乡创业的服务有了整体升级，不但统一规划他们进园区创业，还帮助他们从作坊式小打小闹的生产转向规模经营。他回老家考察一趟后，就决定把厂子搬回家乡了。
王金堂：整个像一个园区了。在我们没回来之前，水电全到位。
王金堂回乡后，又拉回一帮老乡同行，形成了上下游配套的小提琴产业链。确山金龙乐器有限公司厂长许来全就是其中的一位。
许来全：我们主要生产包装，属于他们的下游产业，他们做琴的越多，对于我们包装就做出来的越多。
为对接、服务好每年超过万的回流农民工，河南省建立农民创业园，探索出“创业与就业、政府引导与社会资本、个人创业与政府扶持”的三结合发展模式，吸引来近百万农民工返乡创业，并为农村提供了五百万个就业岗位。确山县竹沟镇副镇长李瑞说，因为农民返乡创业形成产业，镇里准备建特色小镇了。
李瑞：特色小镇规划市里都已经通过，年有一个大的改观。
天津武清村党支部书记王洪旗
央广网天津1月28日消息（记者王志勇贾立梁）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，天津市武清区河西务镇三街村党支部书记王洪旗，近二十年来扎根农村，敢担当、勇作为，处处为群众解难题、谋福利，用勤劳和智慧描绘出一幅美丽乡村的画卷。
三街村党支部书记王洪旗：我们把好地给大家分了，每个人半亩地。有钱了，就给大伙发福利了。
年王洪旗当选村支书，三街村还是一个脏乱差的穷村——耕地少、企业少、大量的村民都在外打工经商。王洪旗注意到村里的耕地长期无人耕种，他将土地进行了区域划分，制定了流转与自种结合的土地利用方式，光是土地流转每年就为集体创收达17万元。
王洪旗：慢慢的村里也有收入了，老百姓看着有奔头了。就对党支部、村委会啊这些方面的工作也就支持了。说泄气话的少了，鼓劲的多了。
有了稳定的集体收入，王洪旗开始大刀阔斧地提升村内环境。在担任村支书的十几年里，他先后为村里改造了道路、挖掘了灌溉井，还增加了一台千瓦的变压器。眼看一年里最冷的几天就要来了，王洪旗又开始走家入户。看看各家煤改电取暖后，家里的温度够不够暖。
村民赵秀英：这个书记，谁家有什么事了都去，就是什么事都想的到。
在王洪旗看来，国家实施的乡村振兴战略让自己赶上了好的时候，随着越来越多好政策支撑，生活会越来越有奔头。
王洪旗：如果说河西务这代人要艰苦奋斗十年，能给子孙后代留下一片可持续发展的绿水青山。把党的政策和担当作为结合起来，一定会给农业、农村、农民创造一个非常美好前景和未来。
纳萨尔性侵丑闻余震未了美国体操协会董事会确认将集体辞职
央广网北京1月28日消息（记者王宗英）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，针对美国体育医生纳萨尔性侵丑闻的怒火愈烧愈烈，26号，曾经雇佣纳萨尔的密歇根州立大学体育总监霍利斯宣布辞职，美国体操协会董事会也宣布即将集体辞职，而与此同时，多方均表示将对丑闻背后潜在的渎职行为进行彻查。
美国体操协会26号证实，美国奥委会要求该协会董事会成员全部辞职。此外，协会全体人员将进行6个月道德操守培训。此前两天，24号，针对前美国体操队队医纳萨尔性侵犯案件的审理在密歇根州首府兰辛市结束，法官阿奎利娜当庭宣布，宣判纳萨尔入狱40至年。曾在四届奥运会担任美国体操队队医的纳萨尔，被曝出多年来性侵多名女运动员，不少受害者事发时还不满13岁，此外，受害者中还包括多名美国奥运体操冠军。
在宣判后，纳萨尔本人表示，希望受害者能早日走出阴影。
纳萨尔：对所有卷入这件事的人，我感到万分抱歉，这就像是一根火柴引发了一场失控的森林大火。我每天都在祈祷，希望得到宽恕。我希望他们能早日走出来。