（记者李震裴熔熔通讯员吴佩锷文图）“之前听说办理政策性担保贷款有政府贴息，没想到这么快贴息资金就发下来了。”10月11日下午，驻马店市确山县留庄镇种养结合大户张付成高兴地告诉记者。一条元到账的短信让他疑惑了，经过核实他才知道，这是河南农担公司拨付的贷款贴息资金。
张付成是当地种养结合大户，从年流转土地亩开始，经过6年的用心经营，日子越过越红火。但是，之前张付成还经历过一些苦恼，“种地、养牛周期长、投资大，想要扩大种养规模，直接从银行贷款难度大、利息高，普遍月息都在7厘以上。”
转机出现在年，河南农担公司了解到这一情况后，用最短的时间为其办理了担保手续，他顺利地从确山县邮储银行获得了50万元贷款，年又获得了续贷。
今年4月份，张付成再次申请担保贷款，没想到，不光额度提高到了80万元，担保费率还降到了0.8%/年。同时，他还享受到了省财政贴息，综合月融资成本仅3厘多一点，成本大大降低。拿到贴息贷款后，张付成信心大增，将流转土地面积从亩扩大到亩，养牛规模由头增加到多头，还花20多万元新购置了拖拉机、玉米收割机、剪草机。“今年粮食、肉牛行情都很好，收入一下子提高很多。”
这一转变，源于今年1月份省政府出台的一项惠农助农新政。
为贯彻落实党中央、国务院关于建立政策性农业信贷担保体系的决策部署，省政府办公厅印发了《关于进一步发挥农业信贷担保作用助推农业高质量发展的实施意见》（豫政办〔〕5号），提出要切实发挥政策性农业信贷担保作用，有效破解农业发展中的融资难、融资贵等问题，助推农业高质量发展，加快建设现代农业强省。
其中一项重点工作就是，赋予试点县“先行先试”权，在进一步健全完善金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑“四大体系”的基础上，支持河南农担公司发挥政策性优势，创新“政银担”合作模式，通过引入投资、保险等金融机构，形成以“政银担”合作模式为基础、多种合作模式相互促进的“政银担保投”联动支农机制，推动财政金融协同发力，最终实现破解农业适度规模经营主体融资难、融资贵、融资慢问题，放大财政支农惠农政策效应。作为全省唯一的省级政策性农业信贷担保机构，河南省农业信贷担保有限责任公司（以下简称河南农担公司）被赋予了重要使命。3月31日，河南农担公司与郏县、泌阳、卢氏、汝阳、新蔡、西峡、确山、沈丘、兰考、灵宝、范县、新野12个农业县现场签约，正式开展试点工作。
如今，试点工作启动已近半年时间，成效如何？12个试点县的新农主体获得了哪些支持？
据介绍，试点工作启动以来，河南农担公司充分发挥专注、专业优势，聚焦河南十大优势特色农业种养加和产供销各环节，创新开发符合农业生产和农村信用特征的产品模式，围绕“一县一业”“一乡一特”“一村一品”，在每个县域选择2~3个特色主导产业重点扶持，综合运用信息化、智能化手段和技术，简化工作流程，提高服务质量和效率。
根据要求，凡是这12个试点县符合条件的家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体和有产业支撑的农村集体经济组织，单户在保余额控制在10万元～万元之间，且由河南农担公司担保的业务，均可享受省财政2%贴息政策。对10万元～万元的政策性业务按照不超过0.8%的优惠担保费率执行，对粮食、生猪等重要农产品生产经营主体的担保费率下调至0.5%。
“12个试点县均成立了以县长为组长的领导小组，与河南农担公司签署了合作协议，制定了试点工作方案，建立了“四大体系”，积极推动贴息贷款政策落实。目前，各试点县首批贴息资金都已发放到新农主体手中。”河南农担公司相关负责人说。
为简化补贴手续、优化贴息流程，符合条件的农业适度规模经营主体无需申报，在正常支付贷款利息后，由承办贷款金融机构按期对贴息项目进行确认申报，统一报送县金融服务中心审核汇总。经审核、公示后，再由河南农担公司按照清单将贴息资金直接拨付至各农业适度规模经营主体。
截至9月底，12个试点县政策性担保贷款本年新增金额19.22亿元，在保余额19.47亿元；已向家农业适度规模经营主体发放首批贴息资金.4万元，有效解决了农业“融资难、融资贵、融资慢”问题。
河南农担公司负责人表示，公司将深入贯彻落实省委省政府决策部署，自觉躬身入局，主动担当作为，锚定“两个确保”宏伟蓝图，践行“十大战略”，坚决扛稳粮食安全重任，在大力推进新发展格局下我省县域经济高质量发展中积极发挥农担力量。同时，继续深化与试点县政府、银行业金融机构合作，积极构建新型“政银担”合作模式，并在全省复制推广，打通金融支农“最后一公里”，破解农业适度规模经营主体的融资难题，全力助推全省农业高质量发展。
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