枝条吐绿,河水潺潺;屋舍错落有致,道路宽敞整洁。眼下,走进确山县刘店镇后山村,一幅“水清、路洁、景美、人和”的美丽画卷徐徐展开。村中,美轮美奂的宣传海报,干净整治的入户便道,整齐划一的垃圾回收箱,村民春风满面的笑容,令人心旷神怡。
忆往昔,革命老区确山县由于基础差、底子薄,农村一度成为环境卫生的“洼地”、服务设施的“空地”、精神生活的“白地”,群众颇有微词。
近年来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,确山县坚持以改善农村人居环境为突破口,因地制宜,突出重点,标本兼治,统筹结合,改变农村“蓬头垢面”,力求乡村“新风扑面”,夯实乡村振兴环境基础。年我县获评“全国村庄清洁行动先进县”称号。近年来,我县累计创建省级“千万工程”示范村16个、市级“四美乡村”示范村4个、“四美乡村”示范村个、县级“生态宜居”示范点个。
目前,全县15%的农家成为“六美庭院”,15%的村民组成为人居环境整治示范点,50%的村成“四美乡村”示范村。农业农村部《美好生活》杂志多次刊发确山县农村人居环境整治的经验做法。
持续推动,让思想“热起来”
县委、县政府始终把农村人居环境整治摆在突出位置,县委常委会、政府常务会定期听取汇报,经常研究部署,注重上下联动,搞好各方结合,真正凝聚起整体合力。
细化责任强动力。建立了县、镇、村三级书记负责制,各级党组织对辖区内的农村人居环境整治工作负主体责任,一线调度,靠前指挥;实行了县“四大班子”领导和县农业农村局班子成员分包镇(街道)责任制,切实加强工作指导督导;落实各行业部门的主管责任,发挥各自优势,积极广泛参与,形成了各级各部门分工协作、齐抓共管的工作格局,确保农村人居环境整治工作有序有效开展。
完善机制增压力。建立“日督导、周评比、月观摩、季总结、年利用”督导评比工作制度,对观摩排名第一和排名最后的镇(街道)分别给予奖励5万元和罚款5万元;连续两次落后的,镇(街道)主要领导被约谈,并在县电视台表态发言;连续三次落后的,对镇(街道)党政领导班子实施问责。
广泛动员添活力。去年以来,全县各级累计召开会议余场次,印发宣传单、倡议书25万余份,刷写宣传标语余条,制作墙体宣传画余幅,基层组织和群众代表考察观摩多次,营造了良好的社会氛围。
强力整治,让村庄“靓起来”
围绕“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的目标,大力“整治六乱”“开展六清”“创建六美”,形成专班,强力推进,打造有颜值、有气质的美丽乡村。
系统化整治“六乱”。专门制定了《开展农村人居环境‘六乱’专项整治工作方案》,加强顶层设计和总体谋划,深度聚焦“乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建”问题开展集中整治,明确了工作路径和目标,确保整治工作的系统性、科学性。
彻底化开展“六清”。千塘整治、厕所革命、危房改造、村庄清洁等活动齐头并进,年发动群众投工投劳52万余人次,清理河塘沟渠处,治理畜禽养殖户,拆除违建处,清理垃圾11万吨、废土1.3万方,改厕3.7万户,村庄风貌得到明显改善,被评为全省农村厕所革命先进县。
常态化创建“六美”。在大力实施创建“干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村”基础上,注重激活农村家庭“细胞”,部署开展以“整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美、奉献美”为标准的“六美庭院”创建活动。已发放创建倡议书15万份,创建报名户数达余户。
统筹结合,与振兴“连起来”
坚持系统观念,在改善农村人居环境的过程中,注重内外兼修、标本兼治,促进乡村全方位提升。重点做到“八个结合”。
与群众意愿相结合。把“人民为中心”的发展思想贯穿人居环境整治始终,充分考虑群众最急最忧最盼问题,垃圾清理、户厕改造、污水治理、基础设施建设充分征求群众意见。与乡村规划相结合。在道路、管网、水系、广场、游园等选址布局时,与乡村规划有机套合,以超前眼光谋划布局,提高工作的前瞻性、科学性。与基础设施相结合。坚持城乡一体、镇村统一,推动县、镇、村三级基础设施和公共服务有效衔接,避免重复投入,节约整治成本,提高整治效果。与生态宜居相结合。同步实施国土绿化、土地整理、水体改善等生态工程,加强乡村小游园、体育小广场、文化大舞台、特色村史馆等设施建设,让“青山绿水”成常态,让“和谐共生”成新态。与乡风建设相结合。把创“六美庭院”与创“五好家庭”有机结合,既改变村庄风貌,也改变村民风尚,既建好村庄的“面子”,也抓好村庄的“里子”,激发推进乡村振兴精神力量。与巩固脱贫相结合。以农村人居环境整治为契机,引导广大脱贫群众挪穷窝、拔穷根、改穷貌、换穷业,向着更好生活迈进。与产业发展相结合。结合乡村旅游、特色产业,通过人居环境整治,打造一批“小而精”的乡村样板,培育一批“活而新”的产业模式,探索了竹沟镇小王庄“农村人居环境整治+提琴产业”、刘店镇后山“农村人居环境整治+菊花产业”、三里河街道中店“农村人居环境整治+民宿”等成功模式,取得显著效果。与片区管理相结合。与县、镇两级实行的片区管理分包制结合起来,把人居环境整治情况纳入片区管理内容,强化日常管理监督,提高人居环境整治和管护效能。
全力保障,让支撑“强起来”
加大投入力度,完善工作机制,确保农村人居环境整治有人管、有经费、有制度、可持续。
坚持多元投入。今年以来,通过整合上级财政资金、增加县镇(街道)村(社区)投入,以与国开行对接包装3P项目等方式吸引社会资金和群众捐资,全县人居环境整治累计投入达4.2亿元,同比增长23%。
党员示范带动。刘店镇后山支部书记胥文礼捐资20万元修大塘、建游园,朗陵街道莲花社区小王庄8名党员连续17年出资、出力修路、修渠。党员干部以实际行动树起旗帜,夯实了人居环境整治的群众基础。
完善管控机制。截至目前,全县所有村(社区)都将农村人居环境整治提升纳入到了村规民约固定内容,并制定了公共区域保洁制度,90%以上的村建立了卫生户(文明户)评比和庭院“三包”制度,实现了农村人居环境保洁、管护常态化、长效化。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。农村人居环境整治提升重在当下,贵在持久。虽然我县工作取得了一定成绩,但对标上级要求,对比先进地区,对照群众期盼,仍有差距和不足。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。在今后的工作中,确山县将深入贯彻落实中央和省市部署,高点选标定位,奋勇争创一流,以功成不必在我、功成必定有我的责任担当,以结果说话,用实绩交卷,推动农村人居环境“旧貌换新颜”,奋力打造乡村振兴“确山样板”!(来源:红色确山图文:李璞)