程潜得到消息，速派人前来调停，才使双方罢兵休战。为避免再次发生无谓的冲突，他又请示李宗仁，电令戴民权返回正阳。
戴民权回到正阳时，程道荣与展俊甫打着他的旗号已招到数千人的兵源，实力空前发展。当他让二位带兵赴正阳时，程、展二人推推拖拖，不予前往。戴民权心里窝火，但又无可奈何。程道荣趁机脱离戴民权，也被国民党第一战区任命为游击纵队。
一年后，国民党第一战区司令长官易人，由卫立煌接任。卫一上任，就调派孙连仲的副总司令田使南任豫南游击总指挥，指挥部驻扎遂平。戴民权、程道荣、田倚南、阮勋等为首领的八个游击纵队，统统归属在田使南手下。
年5月，徐州失守，中共河南省委由开封迁往确山县竹沟镇。省委负责人陈少敏、王阑西、谢邦治等先期到达。接着，中原局组织部长朱理治及郭述申、谭希林等也从延安来到竹沟，李先念受中央派遣也从延安奔赴竹沟。根据徐州失陷后的形势，中共河南省委一方面积极组织干部，另一方面发展组建新四军基干队伍。
“越过千重水，踏破万重山，胡服同志到竹沟，妙计定中原。”年9月30日，撤销了长江局，建立中原局，提出“所有长江以北、湖北、河南、安徽、江苏地区党的工作一概由中原局指导”。化名胡服的领导人从延安出发，途经西安、南阳、泌阳，于年底前辗转中原抵达竹沟。中原局机关设在竹沟，在这里，彭雪枫创办了《拂晓报》，率领新组建的新四军游击支队开赴豫东平原。
竹沟地区党的组织建设和群众工作开展得轰轰烈烈。留守处机关建立了留守处司令部和政治部，机关干部逾千人。内部设立了参谋、军需、副官、军医四大处，先后办起被服厂、印刷厂、修械厂等后勤机构。竹沟一下子成为中共中央中原局、中共河南省委、新四军四支队八团队留守处及中共竹沟地委、县委所在地，成了华中地区抗战的战略支撑点。
然而，它的存在和发展，使国国民党队伍感到极大恐慌，多次密谋制造摩擦，企图把这里的留守人员挤走或就地取缔。竹沟周围的反共气氛是从年下半年开始的，当年10月，国民党政府下达“武力除掉新四军竹沟留守处”的指令。驻南阳的国民党第31集团军司令汤恩伯执行任务。他亲拟进攻竹沟方案，任命该集团军司令部少将参议确山人耿明轩为进攻竹沟的总指挥。
随着反共气氛的日益浓重，领导人认为，竹沟作为战略基地的历史使命基本完成，于是作出逐步把指挥中心移向苏皖和豫鄂边敌后的决定。10月中旬，中原局机关和一个干部大队及一个武装中队，朱理治率留守处司令部、政治部、教导大队等，先后撤离竹沟，东进苏皖地区和南下四望山地区。
耿明轩接受任务后，与确山、泌阳、信阳三县伪县长密谋，调集驻扎在确山的戴民权及泌、信两县民团共16个中队计多人，开始对竹沟实施围攻。
这天，国民党确山县县长获悉驻在竹沟的新四军第四支队第八团已开赴皖中抗日前线去了，随即向耿明轩告了密。戴民权的游击纵队接到耿明轩的命令后，趁夜向竹沟开拔。
当晚，戴民权接到打入竹沟内线“杨大姐”送来的情报，得知婆婆寨内部人员撤走，只剩下少数人员留守，立即与信阳三区民团团长曹身修一同杀往婆婆寨。
尽管婆婆寨地势险要，但毕竟众寡悬殊。曹身修直攻婆婆寨，戴民权则率队在四望山地带截击，当寨内撤下来的六名工作人员钻进他的伏击圈时，戴民权将其活捉，并报请耿明轩后就地将六人杀害。东山又起（21）（欢迎点赞转发）